市委常委會主持會議 秦保強講話 黃鈁安排工作

討論審議市委常委會工作報告，安排部署明年經濟工作，表決通過《中國共產黨漯河市第八屆委員會第七次全體會議決議》

12月25日，中國共產黨漯河市第八屆委員會第七次全體會議暨市委經濟工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央經濟工作會議、省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議精神，總結今年我市經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作，動員全市上下錨定省委“兩個確保”、深入實施“十大戰略”，全面推進現代化漯河“三城”建設，確保“十四五”規劃圓滿收官，推動中國式現代化建設漯河實踐邁上新臺階。

會議由市委常委會主持。市委書記秦保強講話。市委副書記、市長黃鈁對明年經濟工作作安排。

會議討論審議了市委常委會2024年工作報告、市委常委會2024年抓黨建工作情況專題報告，表決通過了《中國共產黨漯河市第八屆委員會第七次全體會議決議》。

會議充分肯定了2024年市委常委會的工作，一致認為，2024年市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，在省委的堅強領導下，錨定“兩個確保”“十大戰略”，聚焦高質量、奮勇爭第一，以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，系統推進現代化漯河“三城”建設，人民生活水平不斷改善，社會大局保持穩定，黨的建設持續加強，各項工作取得重要進展，全市經濟發展呈現穩中有進、進中向好、好中向新態勢。

會議回顧總結了2024年全市經濟工作。會議指出，今年以來，面對外部壓力加大、內部困難增多的嚴峻形勢，市委以改革創新為動力，在穩增長、擴內需、強創新、調結構、惠民生、防風險上不斷發力，聚焦高質量、奮勇爭第一，大力度超常規建設全國食品創新高地、食品創新人才高地，堅持鏈群發展推動產業攀“高”向“新”，圍繞增高度、增內涵、增后勁、增支撐謀劃實施項目推動經濟發展增勢增能，堅持聚人氣、聚活動、聚品牌、聚業態、聚服務發展城市經濟，以改革開放為發展增添新活力、拓展新空間，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌發展和安全，堅持盡力而為、量力而行保障和改善民生，經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，取得了系列突破性進展、標志性成果，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事。

會議指出，2025年是“十四五”規劃實施收官之年、“十五五”發展謀篇布局之年，做好經濟工作至關重要。要深入學習領會中央經濟工作會議提出的“一個根本保證”“五個必須統籌”對經濟工作規律性認識和省委“五個協同推進”工作要求，統一思想認識，用以指導實踐、推動工作。要綜合研判明年發展面臨的形勢，高樹目標、加壓奮進，解放思想、主動作為，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，在高基數上實現全面領先、持續領先，為全省發展作出更大貢獻。明年我市經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央、省委經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，錨定省委“兩個確保”，持續實施“十大戰略”、統籌推進“十大建設”，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，夯實全面領先、持續領先基礎支撐，提升“聚焦高質量、奮勇爭第一”內涵要求，集成現代化漯河“二次創業”改革舉措，突出抓好創新引領型產業項目，把落實一系列超常規逆周期政策貫穿到各方面工作中，穩定預期、激發活力，防范化解重點領域風險和外部沖擊，不斷提高人民生活水平，加快建設現代化食品名城、創新之城、幸福之城，不斷開創中國式現代化建設漯河實踐新局面。做好明年經濟工作，要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程。要擴大內需和優化供給共振，更加重視提振消費；穩住基本盤和壯大新動能共振，更加重視創新賦能；優勢再造和搶灘布局共振，更加重視標準引領；用好政策和深化改革共振，更加重視創造試點；“走出去”和“引進來”共振，更加重視開放貿易；主動“防”和徹底“化”共振，更加重視守牢底線。

會議強調，要抓大抓重、久久為功，接續發力推動“十四五”規劃圓滿收官。要以落實中央一系列超常規逆周期政策為導向，將政策要求落實到謀劃推進項目上，在項目中體現落實政策的承載點、創新點，找準結合轉化、落地執行的突破口，全面對標、及時跟進，分口提升、爭取支持，開展層級問效和政策一致性評估，充分釋放政策效能，切實把政策增量轉化為發展增量。要以穩住基本盤、創造增長點的再拓展再豐富為高質量發展開辟新路徑、開拓新空間，圍繞三個具有戰略意義的增長點集聚資源、加力支持，把河南食品科創園打造成“食品創新高地”、發展實驗室經濟，把食品國際合作產業園打造成“國際食品名牌名企匯集區”、發展品牌經濟，把漯河港打造成“大開放的重要窗口”、發展臨港經濟；結合政策導向、發展需要、資源稟賦培育更多新的發展增長點，開展“食品+人工智能”行動、搶占新賽道，開展“食品出海”行動、拓展新市場，開展“線上線下融合”行動、對接新需求，開展“云倉建設”行動、布局新基建，開展“鹽穴儲能”行動、發展新能源，開展“服務業專項培育”行動、培育新主體，開展“民生項目帶動”行動、擴容新空間，開展“文旅資源共建共享”行動、聯動新業態，開展“漯商漯才回歸”行動、集聚新資源，開展“貿易和物流回流”行動、形成新支撐，持續關注壯大“兩新”政策爭取、會展經濟、平臺經濟等增長點。要以提振消費為重點擴大內需，以標志性項目、重大型活動為載體推動“五聚”，助力千機飛“只有漯河”形神兼備，打造“食全食美 漯在其中”區域公共品牌、與“食”俱進的食博會、萬達廣場消費新地標，塑造有內涵的文旅文創品牌，探索便民消費、定制消費、智能消費、綠色消費等新型消費，全方位多維度長周期筑牢經濟“壓艙石”。要以“三位一體”創新高地推動科技創新、產業創新、科創金融深度融合，做強中原食品實驗室“龍頭”，做實科技成果轉化，拓展科創金融服務，激發人才創新創造活力，加快發展新質生產力，推動全國食品創新高地和食品創新人才高地更具時代性、更有生命力。要以“三個五百億”項目帶動產業提質升級，突出項目的全局性、引領性、協同性、可持續性，做高端化智能化綠色化的標桿項目，以鏈群發展提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，集成優勢推動企業“老樹發新芽”“新苗成大樹”，招大引強、招高引新，強化科技招商、品牌招商，構建現代化產業體系。要以更高水平文明城市創建引領城鄉融合，在城市發展中體現文明提升，在城市建設中體現規劃權威，在城市項目中體現設計品位，做優做強縣域經濟，扎實推進鄉村振興，推動興業、強縣、富民一體發展，開辟新型城鎮化和鄉村全面振興新局面。要以改革增動力、以開放拓空間，以經濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，扎實推進國資國企、營商環境、開發區等領域改革，通過深化改革尋找矛盾問題的破解路徑；擴大高水平對外開放，建強用好平臺、拓寬貿易通道、培育企業主體、優化產品布局、抓好政策落實，為保持全面領先持續領先注入新動能、增添新活力。要以重大民生項目、重點民生實事的提標提速提效完善城市功能、提升民生福祉、實現共享發展，促進高質量充分就業，以市養老產業園為依托發展銀發經濟，辦好高水平高中引領教育塑造優勢，建成高水平醫院帶動衛生健康服務體系完善，持續改善生態環境，以發展思維看待民生補短板問題、用共享發展回應民生關切。要以清“五高”防化風險賦能發展、以平安漯河建設守牢安全底線，更好統籌發展與安全，推動清“五高”由“瘦身健體”向“賦能發展”深化，全面提高本質安全水平，全力維護社會大局穩定，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

會議對明年經濟工作作了具體部署，強調一要強創新添動力，賦能高質量發展。發揮中原食品實驗室“龍頭”帶動作用，完善“5+N”創新平臺體系，加快培育創新主體，營造一流創新生態。二要育鏈群優生態，夯實工業經濟基石。鞏固拓展食品產業領先優勢，爭創國家級先進制造業集群。壯大綠色聯堿、氟硅、銅基等新材料集群形成支撐，做優做精智能裝備、電力裝備、超高壓流體等先進制造集群，培育壯大企業群體，提升產業發展能級。三要擴內需增信心，以更大力度提振消費。把促消費和惠民生緊密結合，完善健康、養老、托育等服務支持政策，發展首發經濟、品牌經濟、銀發經濟。加力落實“兩新”政策，打造多業態消費場景，創造引領消費。四要上項目擴投資，激發穩增長動能。加強項目謀劃儲備，用好用活“兩個清單”，壓茬推進、滾動實施重大項目。積極爭取政策性資金，把更多資金用于惠民生、促消費、增后勁等關鍵領域。完善項目推進機制，提速項目建設，推動項目早開工快建設早達效。五要補短板促更新，持續提升城市品質。堅持規劃引領，完善全生命周期規劃管理機制。做強城市經濟、縣域經濟，加快推進以人為核心的新型城鎮化。加快城市更新，暢通路網循環，改造提升基礎設施，注重精細化管理，提升城市生活品質。六要興農業固根基，建設宜居宜業和美鄉村。扛穩糧食安全重任，加快發展優勢特色產業，鞏固拓展脫貧成果，推進和美鄉村建設。七要善攻堅打硬仗，推動生態環境持續向好。加強大氣污染防治、水生態環境治理、土壤污染源頭防控，協同推進降碳減污擴綠增長。八要引進來走出去，著力拓展對外開放新空間。扎實開展“六職”招商、市場化招商、科技招商、展會招商，加強駐外招商基地建設，提升招商引資質效。打造開放平臺載體，擴大外資外貿規模，加強物流電商培育，發展臨港經濟，擴大高水平開放。九要抓改革破難題，不斷增強發展活力。深化國資國企、教育、醫療、開發區等重點領域改革，塑造發展新動能新優勢。十要優服務促提升，進一步優化營商環境。實施政務服務效能提升專項行動，不斷以“小切口”撬動大民生。實施惠企政策直達快享專項行動，實實在在幫助企業減輕負擔。實施降低社會物流成本專項行動，打造要素聚集洼地。實施規范涉企執法專項行動，無事不擾、隨叫隨到、服務周到。十一要惠民生增福祉，切實提高群眾獲得感幸福感。促進更可持續就業，提升教育、醫療、養老等公共服務水平，健全完善社會保障體系，加快幸福之城建設。十二要防風險守底線，維護社會大局和諧穩定。縱深推進清“五高”工作，推動房地產市場止跌回穩，統籌抓好安全生產和防災減災救災、信訪穩定、金融等領域風險防范化解工作，堅決守牢安全發展底線。

會議強調，要堅持黨建引領、實干為要，為做好明年經濟工作提供堅強保證。全市各級黨委（黨組）要堅定不移加強黨的建設，扛穩政治責任、正向激勵擔當作為，持續解放思想、開闊視野開拓創新，全面從嚴治黨、懲治腐敗優化生態，踐行群眾路線、在攻堅中提升能力，加強預期管理、凝聚合力增強干勁，切實以黨建“第一責任”引領保障發展“第一要務”。

會議強調，要切實把思想和行動統一到中央大政方針、省委決策部署和市委工作安排上來。旗幟鮮明講政治，把講政治體現在堅決貫徹黨中央和省委決策部署的實際行動上，體現在履職盡責做好本職工作的實際成效上；時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的好作風，不斷揚優勢、補短板、守底線；把握規律、實事求是，出實招、講實效，把工作的“實”體現在項目的“實”上；顧大局、看發展、促創新，把積極性、主動性、創造性充分調動起來，把心思和精力放在干事創業上；開眼界、長見識、增本領，與時俱進、持續提升，確保干成事不出事；加強黨的領導，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，全力推動中央和省委、市委各項決策部署落地落實。

會議要求，歲末年初，要統籌做好當前各項重點工作，抓好年尾和明年一季度經濟工作，全力以赴收好官、起好步；有力做好元旦春節“雙節”有關工作，兜緊兜牢民生底線，讓老百姓溫暖過冬、祥和過節；扎實做好歲末年初安全穩定工作，及時消除化解重大隱患，守牢安全底線；有序做好“十五五”規劃編制工作，謀劃好重大任務、重大舉措、重大項目，提高規劃對經濟社會發展的引領作用。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、戒驕戒躁，真抓實干、奮發作為，加力推進現代化漯河“二次創業”，扎實推進中國式現代化建設漯河實踐，為奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章作出新的更大漯河貢獻！

市委委員、候補市委委員出席會議。不是市委委員、候補市委委員的市級領導同志，縣區（功能區）黨政主要負責同志，市紀委監委領導班子成員，市委部委、市直機關及駐漯單位主要負責同志，省級開發區主要負責同志，部分科研機構、高層次人才、民營企業家代表，部分“三個一批”活動重大項目負責人，部分出席省第十一次黨代會和市第八次黨代會基層一線代表等列席會議。

文/漯河日報全媒體記者 李丹 張軍亞 郭嘉琪

見習記者 徐斐斐

圖/漯河日報全媒體記者  焦海洋

制圖/漯河日報全媒體記者  李鑫

校對 張偉偉

統籌 周鶴琦

審讀 李玉冰